Возврат обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ возможен полностью или частично, но не во всех случаях. Многое зависит как от стадии реализации обязательств поставщиком, так и от изначальных условий сделки.
Когда возвращается обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ?
Варианты возврата обеспечения могут быть следующими:
- полностью после исполнения контракта без нарушений;
- частично после закрытия контракта, если поставщик допустил нарушение его условий — вернут сумму обеспечения за вычетом штрафов;
- полностью в ходе исполнения контракта, если способ обеспечения был изменён на независимую гарантию вместо денежных средств (ч. 3, 7 ст. 96 закона 44-ФЗ), хотя в данном случае мы по сути заменяем деньги их эквивалентом в виде независимой гарантии;
- частично, если поставщик исполнил отдельный этап контракта, и размер необходимого обеспечения по условиям сделки можно уменьшить пропорционально стоимости поставленных товаров, выполненных работ или оказанных услуг, но только в том случае, если нет неоплаченных заказчику штрафов (ч. 7.1-7.3 ст. 96 закона 44-ФЗ).
В то же время заказчик имеет право полностью удержать обеспечение и ничего не возвращать. Например, если контракт был расторгнут по инициативе заказчика ввиду нарушений, допущенных при его исполнении поставщиком. Либо в ситуации, когда обеспечение полностью ушло на погашение штрафов по сделке.
Срок возврата обеспечения контракта по 44-ФЗ
Ч. 27 ст. 34 закона 44-ФЗ устанавливает сроки возврата обеспечения исполнения контракта:
- не более 15 дней — если закупки были с преимуществами для социально ориентированных некоммерческих организаций или малого бизнеса;
- не более 30 дней — по общему правилу.
Однако точный срок возврата обеспечения, как правило, указывается в самом контракте. Формулировка может полностью повторять положения закона 44-ФЗ или быть иной, с меньшим периодом (например, возврат в течение 10 дней).
Заявление на возврат обеспечения по 44-ФЗ
Чтобы вернуть денежные средства, нужно оформить заявление для заказчика. Его форма может быть утверждена в контракте. Если её нет, ничего страшного: закон разрешает составить его в свободной форме.
В заявлении нужно прописать следующую информацию:
- номер контракта и дату его заключения;
- сумма внесённого поставщиком обеспечения;
- ссылка на пункт контракта или закона, допускающие возврат обеспечения;
- реквизиты платёжного документа, по которому обеспечение было переведено заказчику;
- данные об основании для возврата (например, реквизиты документов, подтверждающих исполнение контракта или его этапа);
- непосредственно просьба о возврате денежных средств;
- банковские реквизиты поставщика;
- контактные данные поставщика (номер телефона уполномоченного лица, электронная почта).
Обычно заказчики стараются не тянуть с возвратом обеспечения контракта, поскольку в противном случае за задержку им придётся дополнительно платить неустойку поставщику. Если заявление длительное время не рассматривается, то можно поступить следующим образом:
- записаться на приём к руководителю государственного учреждения и изложить информацию по ситуации;
- обратиться в вышестоящие инстанции, например, в районную администрацию или централизованную бухгалтерию для решения вопроса.
При отказе в возврате денежных средств по обеспечению исполнения контракта по 44-ФЗ придётся обращаться в суд.
