Санкционное давление на российскую экономику, к сожалению, продолжает нарастать, и для участников закупочной деятельности работа с контрагентами, находящимися под ограничениями, превратилась в зону повышенного риска. Отказ от заключения контракта с заказчиком под санкциями может обернуться для компании включением в реестр недобросовестных поставщиков (РНП), а сотрудничество без должной осмотрительности — потерей репутации и проблемами с контролирующими органами.
Как поставщику не оказаться между двух огней и проверить контрагента до подписания договора — вместе с вами разбираемся в этой статье.
Под какие санкции попали российские заказчики
Санкции: что это вообще такое? В международных отношениях это инструмент, который применяется для ограничения деятельности организаций или физических лиц, с целью оказания политического или экономического давления на определенные структуры или государства. С точки зрения механики воздействия, эти ограничения делятся на два основных типа:
- Секторальные санкции направлены на ограничение доступа к финансовым ресурсам и технологиям. Например, запрет на покупку облигаций российских банков или на поставку определенного оборудования для некоторых секторов экономики.
- Блокирующие санкции (или так называемые «черные списки») — наиболее жесткий вариант. Они накладывают полный запрет на любые деловые отношения с внесенными в список компаниями и гражданами: с ними нельзя заключать контракты, поставлять товары, переводить деньги или оказывать любое иное финансовое содействие.
По состоянию на 2025–2026 годы санкционные ограничения в отношении России ввели уже власти 37 государств, включая США, все страны Евросоюза, Великобританию, Канаду, Японию и другие. Санкционные пакеты продолжают обновляться. Например, 23 октября 2025 года Минфин США установил дополнительные ограничения, под которые попали «Роснефть», «Лукойл» и 34 их дочерних структуры. А Евросоюз в своем 19-м пакете санкций, вступившем в силу в конце 2025 года, запретил транзакции с рядом банков, включая «Альфа-Банк», «МТС-Банк» и «Абсолют Банк». С 25 апреля 2026 года также начал действовать запрет на импорт российского сжиженного природного газа по краткосрочным контрактам.
Кто из российских заказчиков вошел в санкционные списки
Санкции затронули широкий круг заказчиков из самых разных секторов экономики. Особенно интенсивно ограничения применяются в отношении банковской, нефтегазовой и оборонной отраслей. Понимание того, кто из ваших потенциальных заказчиков находится под ударом, поможет вам быстрее идентифицировать возможные риски.
Среди крупнейших российских заказчиков, попавших под санкции, можно, например, выделить:
- Финансовый сектор: «Сбербанк», «Банк ВТБ», «Промсвязьбанк», «Альфа-Банк».
- Нефтегазовая отрасль: «Газпром», «Газпром нефть», «Транснефть», «Роснефть», «Лукойл».
- Энергетика: компании, входящие в холдинг «РусГидро».
- Транспорт и авиаперевозки: РЖД, «Аэрофлот», авиакомпания «Россия».
- Промышленность и ОПК: «Уралвагонзавод», «Концерн «Калашников», «Концерн ВКО «Алмаз-Антей», а также многие авиастроительные, судостроительные и космические корпорации.
- СМИ и связь: «Первый канал», НТВ, «Ростелеком».
Под санкциями Евросоюза, введенными в 2025 году, оказались и другие предприятия, например ПАО «Соллерс» (производитель всем известных автомобилей УАЗ и компонентов для них), транспортная компания «Транзит», ОКБ моторостроения и ряд других.
Как узнать, что заказчик попал под санкции: пошаговая инструкция
Единого официального реестра подсанкционных российских компаний как такового не существует. Каждое государство или объединение государств, которые вводят санкции, формирует и публикует собственные санкционные перечни, а контроль за их соблюдением осуществляют местные регуляторы. Но это не значит, что проверка невозможна. Напротив, комплексный подход к этому вопросу сегодня становится обязательным условием безопасной работы.
Шаг 1. Изучаем официальные санкционные списки
Для проверки иностранных санкций следует обратиться к первоисточникам:
- Санкции, введённые США можно найти на сайте Управления по контролю за иностранными активами министерства финансов США (OFAC).
- Санкции Европейского союза учитываются в официальном журнале ЕС, его можно найти на сайте Совета Европейского союза.
- Санкции, которые ввела Великобритания, можно отыскать на сайте британского министерства иностранных дел и международного развития.
Для проверки в рамках российского законодательства используйте:
- Перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (так называемый российский «черный список»). Опубликован на официальном сайте Росфинмониторинга.
- «Навигатор по ограничительным мерам». Документ, выпущенный Банком России, который систематизирует все санкционные ограничения в одной таблице. По состоянию на 1 августа 2025 года «Навигатор» включал 493 позиции, описывающие типы сделок и статусы контрагентов.
Шаг 2. Используем специализированные сервисы для комплексной проверки
Ручная сверка по десяткам списков — задача трудоемкая и рискованная. Гораздо эффективнее использовать автоматизированные инструменты:
- СПАРК, «Контур.Фокус» и другие аналитические системы. Эти сервисы в реальном времени проверяют контрагентов не только по официальным санкционным перечням (США, ЕС, ООН и др.), но и по реестрам недобросовестных поставщиков и налоговым «черным спискам».
- Сервис оценки налоговых рисков ФНС. Он позволяет проверить компанию заказчика на наличие признаков недобросовестности, включая массовые адреса регистрации и налоговые долги.
- Картотека арбитражных дел и банк данных исполнительных производств ФССП Здесь можно проверить, есть ли у потенциального заказчика большое количество судебных разбирательств или неисполненных долгов. Это может быть косвенным признаком высокого риска.
Чем грозит сотрудничество или отказ от работы с заказчиком под санкциями
Это ключевой момент, где многие поставщики могут попасть в ловушку. Рассмотрим риски обоих вариантов: вы соглашаетесь на сотрудничество с подсанкционным заказчиком или отказываетесь от него.
Риски сотрудничества с подсанкционным заказчиком
Если вы решите заключить договор с заказчиком, попавшим под санкции, последствия могут быть очень серьезными:
- Вторичные санкции и блокировка операций. Это самый большой риск при работе с иностранными контрагентами или валютными расчетами. Банки-корреспонденты проверяют не только вашу компанию, но и всю цепочку ваших партнеров. Обнаружив связь с санкционным лицом, банк обязан заморозить или вернуть платеж. Вторичные санкции могут привести к заморозке активов, разрыву отношений с ключевыми зарубежными партнерами и отказу в логистических услугах.
- Репутационные риски. Иностранные контрагенты регулярно проводят аудит своих партнеров. Если выяснится, что ваша компания поставляла продукцию фигуранту санкционных списков, зарубежный партнер, скорее всего, расторгнет договор и может потребовать уплаты крупного штрафа за нарушение санкционного комплаенса.
Ну и, конечно, существует риск того, что ваша компания сама попадёт под какие-нибудь санкции — это не очень приятный результат, особенно если вы работаете с иностранными контрагентами.
Риски отказа от заключения контракта с подсанкционным заказчиком
А что, если вы, опасаясь последствий, решите отказаться от победы в тендере или от заключения контракта? Здесь риски не менее велики:
- Включение в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Если заказчик, который сам находится под санкциями, подаст на вас жалобу в ФАС в связи с вашим отказом, есть большая вероятность, что вашу компанию включат в РНП. Контрольные органы в таких спорах чаще всего встают на сторону заказчика.
- Санкции — это не форс-мажор. Судебная практика 2025–2026 годов однозначна: санкции не являются обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором) и не освобождают поставщика от ответственности за неисполнение контракта. Арбитражные суды отмечают, что, подавая заявку на участие в закупке, профессиональный участник рынка должен был предвидеть и учесть возможные санкционные риски. Единственный способ подтвердить форс-мажор — получить заключение Торгово-промышленной палаты РФ, однако и это не гарантирует защиты, если санкции действовали на момент заключения контракта.
Чек-лист действий поставщика при обнаружении санкций у заказчика
Перед участием в закупке всегда проводите проверку компании заказчика на санкции. Обнаружив, что ваш потенциальный заказчик находится в каком-либо санкционном списке, действуйте по следующему алгоритму:
- Запросите официальную позицию заказчика. Направьте официальный запрос с просьбой подтвердить или опровергнуть наличие санкций и сообщить о мерах, которые они предпринимают для минимизации рисков для своих контрагентов.
- Оцените свою текущую деятельность. Если у вас уже есть действующие контракты с таким заказчиком, срочно проведите внутреннюю проверку. Если вы только планируете участвовать в торгах, оцените, как это может повлиять на ваши отношения с другими, особенно зарубежными, партнерами.
- Заручитесь поддержкой комплаенс-службы (или юридического отдела) вашей компании. Крупные компании обычно имеют собственные внутренние регламенты по работе с подсанкционными контрагентами. Проконсультируйтесь и согласуйте сделку с юристом вашей организации.
- Рассмотрите возможность заключения контракта. Если вы все же решите работать с таким заказчиком, прописывайте в договоре дополнительные условия: порядок взаиморасчетов (например, только в рублях), меры на случай блокировки платежей и т.д.
- Включите санкционные риски в договор. Если вы опасаетесь вторичных санкций, но вынуждены исполнить контракт, зафиксируйте в соглашении, что в случае введения санкций в отношении вашей компании вы имеете право на односторонний отказ от договора без применения штрафных санкций.
Резюме
Работа в условиях санкций требует от поставщика принципиально нового уровня осмотрительности. Опираться только на один источник информации больше нельзя. Системная проверка заказчиков, их бенефициаров и всей цепочки собственности — это не формальность, а жизненно необходимый инструмент защиты бизнеса. Помните главное правило: официальные санкционные списки — лишь верхушка айсберга. Комплексный подход к проверке контрагентов с использованием профессиональных сервисов поможет вам обезопасить себя от попадания в РНП и от разрушительных последствий вторичных санкций.
И ещё: эта статья — не юридическая консультация, а лишь набор рекомендаций. В сложных ситуациях лучше обратитесь к квалифицированным юристам, которые специализируются на санкционном праве.
Будьте внимательны, и торгуйте с удовольствием!
