Коммерческие закупки — это такие же торги, которые проводят коммерческие структуры: фирмы и компании, которым так же, как и всем, нужны товары, услуги или какие-то работы. Участвовать в этих тендерах могут все: и малые предприятия, и ИП, и крупные корпорации.
Проводятся коммерческие торги точно так же, как и госзакупки: предложения размещаются на электронных торговых площадках, поставщики подают заявки, проводятся аукционы и на конкурентной основе выбирается победитель. Торги на электронных площадках для коммерческих закупок выгодны и заказчику, и поставщику. Для первых они повышают скорость закупок и снижают расходы на закупочную деятельность. Для вторых — снижают возможные риски, дают возможность оценить потенциальную прибыль от тендера и помогают определить наиболее выгодные условия сделок.
Разберем всё это чуть подробнее и по пунктам.
Чем отличаются коммерческие закупки от государственных
Главное отличие коммерческих закупок от государственных — это отсутствие регламентирующего закона, такого, например, как ФЗ-44 или ФЗ-223. Их проведение регламентируется только внутренними правилами электронных площадок (если они проводятся на ЭТП) или собственными регламентами заказчика. Отсюда возникают некоторые риски для поставщиков. Например, заказчик может и не заключить договор с победителем торгов — это его право.
Коммерческие закупки не размещают в ЕИС — там публикуются только заказы от госкомпаний и бюджетных организаций. Найти коммерческие закупки помогают агрегаторы закупок, которые собирают закупки из различных источников и подбирают их для вас по определенным параметрам.
Для того, чтобы было проще понять различия между коммерческими и государственными закупками, мы свели их в одну небольшую таблицу:
|
закупки |
государственные |
коммерческие |
|
заказчики |
госкомпании и бюджетные организации |
частные компании |
|
регулирование |
законы ФЗ-44 и ФЗ-223 |
строгого регулирования нет |
|
требования |
есть общие требования (например, отсутствие долгов по налогам) |
определяются организатором торгов или ЭТП |
|
где проводятся |
на федеральных ЭТП, регистрируются в ЕИС |
на ЭТП или площадках заказчиков |
Как регулируются коммерческие тендеры
Если государственные закупки строго регулируются федеральными законами ФЗ-44 и ФЗ-223, то закона, который бы устанавливал правила проведения коммерческих закупок нет. Хотя сам процесс проведения торгов построен по аналогичной схеме: подача заявок, отбор, аукцион.
Участники коммерческих торгов ориентируются в основном, на Гражданский кодекс РФ и закон 135-ФЗ “О защите конкуренции”, и на свои внутренние регламенты. Формат проведения закупки определяет заказчик.
Однако, проведение коммерческих закупок всё же контролируется ФАС, на предмет честной конкуренции, чтобы действия организаторов торгов не ущемляли права других компаний. Например, ФАС вмешивается, когда вскрываются случаи обмана владельцами ЭТП с платной регистрацией и комиссиями в отношении участников торгов. Если у участников случается такая спорная ситуация, они имеют право подать жалобу в антимонопольную службу.
Как проводятся коммерческие закупки
Технически процесс проведения классической коммерческой закупки выглядит так:
- Заказчик подготавливает ТЗ и тендерную документацию, проект договора, его цену и сроки исполнения, и размещает это на одной из ЭТП.
- Участники подготавливают и подают заявки. К заявкам прикладывают необходимые заказчику документы, например, лицензии или квалификационные свидетельства исполнителей.
- Заказчик рассматривает поступившие заявки. После этого может быть открыто обсуждение заявок, или может быть проведен аукцион. Здесь порядок действий определяется заказчиком (в описании тендера).
- Заказчик определяет победителя — того, кто предложил лучшие, по его мнению, условия. Результат торгов публикуется на ЭТП. Этой публикацией оповещаются все участники.
Заказчик и победитель торгов, после их окончания, могут дополнительно обсудить условия сотрудничества, внести необходимые изменения и подписать договор. После подписания договора поставщик или подрядчик должен начать его исполнение. Нарушение исполнения договора здесь не приводит к санкциям в виде попадания исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков. Такие случаи решаются в судебном порядке в арбитражном суде по месту регистрации заказчика.
Кто может участвовать в коммерческих закупках
Принять участие в коммерческих тендерах может как юридическое лицо, компания любого размера и формы собственности, так и ИП, и даже самозанятые. Главное, чтобы профиль их деятельности и квалификация соответствовали требованиям, выдвигаемым к исполнителю в заявке.
Для самозанятых (плательщиков НПД) есть одно общее ограничение: они не могут принять участие в торгах, если заказчик требует наличия определенных лицензий, например, на медицинскую деятельность или на поставку медицинского оборудования. Самозанятые не имеют права получать лицензии, для этого нужно иметь хотя бы статус ИП. В остальном, если нет особых требований, самозанятые вполне могут на равных конкурировать в тендере с компаниями и ИП.
Заказчики имеют право устанавливать дополнительные требования: определенная квалификация сотрудников подрядчика, наличие определенного опыта исполнения аналогичных контрактов, наличие лицензий и разрешений, а также устанавливать заведомо низкие цены договора . Такие ограничения на участие определяются отдельно для каждой закупки.
Где и как найти коммерческие тендеры
Несмотря на то, что участие в коммерческих тендерах кажется максимально привлекательным для многих, поиск таких закупок сложен из-за разрозненности информации и размытых требований к поставщикам.
Найти подходящие вам коммерческие тендеры можно следующими способами:
- На ЭТП, на сайтах-агрегаторах или на корпоративных сайтах заказчиков. Ручной поиск — то еще удовольствие, которое съедает много рабочего времени, поэтому мы рекомендуем для поиска коммерческих торгов пользоваться сайтами-агрегаторами с возможностями расширенного поиска.
- Чем шире возможности агрегатора в плане настройки фильтров, тем лучше. Укажите в своем запросе ключевые слова, коды ОКПД2, необходимый вам регион, отрасль и сумму договора, чтобы получать в выдаче только релевантные предложения.
- Регистрация на агрегаторах и ЭТП позволит вам оперативно получать сообщения о новых предложениях на основе ваших данных.
- Если в компании есть специалист по тендерам, поставьте ему задачу регулярно отслеживать публикации в профильных сообществах и группах в соцсетях, а также мониторить сайты крупных компаний.
Какие преимущества у коммерческих закупок
Главное преимущество коммерческих закупок перед госзаказами — более короткие сроки проведения и упрощенная процедура. Преимуществом может оказаться и достаточно свободные регламенты торгов. Это удобно и для поставщиков, и для заказчиков.
Коммерческие закупки дают возможность заказчикам приобретать товары и услуги, выбирая лучшего подрядчика, и отсеивая ненадежных потенциальных партнеров. Они помогают сэкономить благодаря сильной конкуренции и выбору лучших предложений.
Для поставщика это доступ к новым рынкам сбыта, возможность расширить географию присутствия, при этом значительно сократив расходы на рекламу. Здесь можно прогнозировать прибыль при работе с крупным заказчиком.
Короче говоря, коммерческие тендеры позволяют заказчикам сэкономить и найти подходящего исполнителя, а поставщикам — выйти на новый рынок, продать свои товары и услуги и зарекомендовать себя как надежного партнера. Кроме того, участие в коммерческих тендерах — это отличная практика перед тем, как начинать работу с более серьезными государственными заказами.
Если вы всё еще сомневаетесь, участвовать ли вам в тендерах, пройдите обучение этому искусству на нашей площадке. Здесь вы найдете курсы как для начинающих, так и для опытных тендерных бойцов.
Торгуйте с нами, торгуйте с удовольствием!
