Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — это особый список, реестр, в который попадают компании, уклонившиеся от заключения контракта (договора), либо нарушившие его условия. Сюда попадают поставщики, которые не выполнили свои обязательства по госзаказу.
Что грозит недобросовестному поставщику? Компания, попавшая в этот реестр автоматически получает двухгодичный запрет на участие в торгах.
Реестры недобросовестных поставщиков ведёт Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Точнее, три отдельных реестра в зависимости от типа закупок.
- первый — реестр нарушителей по закону о госзакупках 44-ФЗ,
- второй — список нарушителей по закону о закупках отдельных юридических лиц 223-ФЗ,
- третий — специальный реестр недобросовестных подрядных организаций по постановлению правительства 615 (часть VII), иными словами список нарушителей контрактов на капремонт.
Все реестры размещены на сайте единой информационной системы ЕИС, и находится в открытом доступе. Любой участник электронных торгов может проверить, есть ли поставщик в этом реестре. Нас с вами в основном интересуют два первых реестра. Они имеют разные основания для включения, но одинаковые последствия для проштрафившихся.
Чем реестр недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ отличается от реестра по 223-ФЗ
Реестр РНП по 44-ФЗ пополняется новым членом, если выполнено одно из двух условий:
- Поставщик отказался от заключения контракта. Основанием может считаться непредоставленное обеспечение контракта, например, отсутствие банковской гарантии либо прямой отказ от заключения контракта.
- Расторжение контракта заказчиком в одностороннем порядке по вине поставщика (ненадлежащее исполнение условий контракта, некачественные поставки и т.д.).
В этом случае заказчик в трехдневный срок должен направить обращение в ФАС для проведения расследования. Специальная комиссия ФАС рассматривает дело и принимает решение. Если сведения, указанные в обращении подтверждаются, поставщик попадает в реестр, и наказывается запретом на участие в торгах по 44-ФЗ. Срок такого запрета — два года с момента включения в реестр .
В реестр по 223-ФЗ поставщика могут включить за отказ от заключения договора либо расторжения договора по решению суда. Если договор был расторгнут в одностороннем порядке со стороны заказчика уже после его заключения, оснований для попадания в РНП по 223-ФЗ нет.
Сроки подачи, рассмотрения обращения и наказание — такие же, как и в первом случае: бан на два года по 223-ФЗ.
Кроме того, компания, которая попадает в один из этих реестров, не только получает двухлетний бан, но и теряет обеспечение заявки — деньги, которые были внесены как гарантия заключения контракта. Как правило, эта сумма составляет от 0,5 до 5% начальной цены контракта (договора).
Вместе с вышеперечисленным, попадание в реестр неблагонадежных поставщиков — это еще и репутационные риски. С такой компанией мало кто захочет иметь серьезные дела. Вернуть себе утерянную деловую репутацию может быть очень сложно.
За что вносят в реестр недобросовестных поставщиков
В реестр недобросовестных поставщиков компанию могут включить, если:
- Компания победила в тендере, но не заключила контракт
- поставщик товаров, подрядчик или исполнитель работ не выполнил обязательства по контракту, или выполнил их некачественно, не в полном объеме.
Важно: в РНП могут включить не только компанию. Вот какие данные ФАС вносит в реестр по 44-ФЗ:
- юридическое название компании, фамилию, имя и отчество индивидуального предпринимателя (ИП);
- ФИО генерального директора компании и его ИНН (для ИП — ФИО и ОГРН);
- ФИО учредителей компании и их ИНН;
- номер закупки, из-за которой решено включить в реестр;
- дату внесения в реестр.
У того кто попал в реестр, не получится заново зарегистрировать другую компанию с теми же участниками или руководителем для того чтобы снова участвовать в закупках. Если даже кто-то один из учредителей находится в реестре — к участию в госзакупках такую новую компанию не допустят.
Данные из реестра удаляются автоматически спустя два года с момента появления записи.
Как проверить поставщика на наличие в РНП
Для того чтобы проверить потенциальных поставщиков, присутствуют ли они в этих реестрах, есть два варианта:
- Самостоятельно найти на официальном сайте ЕИС. Здесь нужно ввести в поисковую строку какой-либо из известных вам реквизитов (название компании, ИНН или ОГРН, ФОИ руководителей или учредителей). Если контрагент есть в базе, вы получите следующую информацию: номер и дату решения ФАС, основание для включения в реестр, и планируемую дату исключения из реестра.
- Воспользоваться сервисом Росанкета на нашем сайте. С помощью этого сервиса вы не только получите информацию о нахождении (или отсутствии) вашего контрагента в РПН, но и много дополнительной полезной информации о состоянии дел вашего предполагаемого партнера.
Проверка контрагентов — это забота заказчика. Поставщик не обязан предоставлять документы, подтверждающие, что его нет в реестре.
Что делать, если вас включили в РНП
Итак, вы попали в реестр недобросовестных поставщиков: что делать? Ничего, ждать два года, пока не завершится срок запрета. Но пока вы находитесь в реестре, вы можете участвовать в других торгах, на которые не распространяется запрет этого реестра. Например, если ваша компания находится в РНП по 44-ФЗ, вы можете принимать участие в торгах по 223-ФЗ.
Если вы считаете, что вас добавили в реестр недобросовестных поставщиков ошибочно, решить этот вопрос можно только в судебном порядке.
Например, если контракт был незаконно расторгнут по вине заказчика, подайте в суд на него. Если вы считаете неверным решение ФАС — подайте иск против антимонопольной службы.
На то, чтобы собрать документы, подтверждающие вашу невиновность, представить документальные доказательства и подать иск, у вас есть три месяца со дня включения в реестр. Далее дело рассматривается в арбитражном суде по месту проведения торгов.
Торгуйте на Торги223
Приглашаем вас попробовать свои силы, и поучаствовать в электронных торгах на нашей торговой площадке Торги223. С помощью удобных и простых инструментов площадки вы сможете пройти обучение, получить квалифицированную помощь и техподдержку, выбрать подходящий вам по профилю заказ, и поучаствовать в торгах. А с помощью наших дополнительных сервисов — победить и получить желанный контракт.
Торгуйте с удовольствием на Торги223!