Закупки на конкурсной основе проводят не только государственные учреждения и госкомпании, но и коммерческие организации. И такие торги не попадают под действие двух федеральных законов о закупках — 44-ФЗ и 223-ФЗ. Расскажем, чем отличаются тендеры частных компаний и госзакупки, кто может принимать в них участие и как.
Что узнаем:
- что такое коммерческие закупки;
- по какому закону они организуются;
- кто является заказчиками в закупках на коммерческой основе;
- как выбирают поставщика, и кто может им стать;
- где найти коммерческие закупки.
Что называют коммерческими закупками на электронных торговых площадках?
Это закупки в электронной форме, которые проводит бизнес для решения своих задач. Их также называют корпоративными торгами, что связано с наличием в Гражданском кодексе понятия «корпоративные юридические лица» (ст. 65.1 ГК РФ), поскольку именно они чаще всего являются заказчиками в коммерческих закупках. Иными словами, это негосударственные тендеры, имеющие свои особенности.
Перечислим основные отличительные черты коммерческих закупок:
- коммерческие организации осуществляют закупки на собственные средства;
- такие тендеры регламентируются Гражданским кодексом, Федеральным законом № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и внутренними документами заказчика;
- организатор самостоятельно устанавливает правила и порядок проведения торгов, а также требования к поставщику.
Отталкиваясь от этих трех пунктов, легко определить, в чем состоит разница между госзакупками и негосударственными тендерами. К примеру, госзакупки чаще всего осуществляются на бюджетные средства, регулируются двумя законами о закупках — 44-ФЗ и 223-ФЗ, и правила установлены этими же законами (по 44-ФЗ все, а по 223-ФЗ — общие, заказчики могут добавлять свои).
На каких площадках проводятся коммерческие закупки?
Закупки корпоративных заказчиков можно найти как на федеральных, так и на частных ЭТП. Некоторые коммерческие заказчики используют только собственные сайты для размещения тендеров. Но это, как правило, крупные корпорации, на заказы которых есть спрос, и поставщики готовы самостоятельно мониторить сайт в поисках закупки.
Где искать коммерческие тендеры?
Коммерческие ЭТП могут быть как отдельной площадкой (например, сервис закупок Cooper.pro), так и секцией в рамках другой площадки: на федеральной площадке РТС-Тендер есть раздел «Коммерческие закупки», а на площадке Сбербанк-АСТ он называется «Закупки коммерческих заказчиков»
В ЕИС сведения о таких торгах не размещаются.
Практика
К примеру, вашему предприятию необходимо участвовать в конкурсе на проведение закупки канцелярских товаров. Как найти тендер: можно зайти в сервис закупок Cooper.pro, в поиске набрать наименование продукции, а по результатам сделать выбор.
По каким критериям и какими способами определяют поставщика коммерческие заказчики?
В таких тендерах заказчики могут выбирать любые способы определения поставщика:
- аукцион по цене;
- конкурс по цене и качествам поставщика;
- запрос коммерческих предложений (КП) без проведения торгов;
- закупка у единственного поставщика.
Кроме того, это может быть комплексная закупка, когда в одном тендере заказчик выбирает поставщиков на несколько лотов. В таких торгах можно подать заявку на один или сразу несколько лотов.
В корпоративных закупках заказчики могут не предъявлять требования к поставщикам, строгих правил в этом плане нет. Но можно встретить торги, где заказчик, к примеру, не рассматривает в качестве поставщиков субъекты малого предпринимательства или тех, кто не имеет опыт работы с коммерческими договорами на установленную сумму.
Кто может принимать участие в коммерческих торгах?
Это могут быть юридические лица, ИП и самозанятые. Главное, чтобы они подходили под требования заказчика и имели возможности исполнить договор на его условиях.
На что обратить внимание, если вы хотите стать участником коммерческой закупки?
В таких торгах правила заказчики устанавливают самостоятельно, поэтому необходимо внимательно изучить документацию по закупке:
- В техническом задании обратите внимание на требования к объекту закупки, объем, сроки выполнения заказа.
- В документе по расчету цены договора проверьте, включена ли в стоимость доставка и разгрузка, установка и обучение персонала (если поставляется, например, оборудование).
- В проекте договора изучите правила и порядок расторжения, наличие обеспечения и порядок его возврата, штрафные санкции.
- Изучите требования заказчика: нужна ли лицензия, членство в СРО, определенный опыт и другое.
Срок подачи заявок в коммерческой закупке заказчик устанавливает самостоятельно, а при необходимости может вносить коррективы.
Преимущества работы с коммерческими заказчиками
- Уверенность в честности закупки. Корпоративному заказчику интересен результат, поэтому он честно выбирает подходящего поставщика для своих задач.
- Возможность продать свои товары по цене выше рыночной. Часто коммерческие закупки бывают срочными, поэтому заказчики соглашаются на повышенные цены, не дожидаясь предложений от других поставщиков.
- Уровень конкуренции ниже, чем в госзакупках. Как правило, в закупках, размещенных в ЕИС, больше участников.
- Упрощенная подача заявки. Часто бывают лоты, в которых просто нужно разместить ценовое предложение без загрузки дополнительной документации.
- Шанс на долгосрочное сотрудничество. Во многих случаях коммерческие заказчики с помощью торгов проводят изучение и поиск партнеров по закупке товаров. Поэтому не всегда цена является решающим фактором, а большую важность имеют надежность поставщика, качество его товара и опыт. И если исполнение контракта пройдет успешно, можно получить надежного и постоянного прямого заказчика.
Гибкость в случае форс-мажоров. В коммерческих закупках заказчики более лояльные и понимающие, в отличие от государственных.
Есть ли риски?
Конечно, помимо преимуществ, есть и риски. Например, отсутствие денег на оплату договора. Но это можно проверить заранее, еще до участия в закупке. Есть много сервисов для проверки контрагента: его репутации, платежеспособности, финансового состояния и прочих моментов.
Сервис «Росанкета» позволяет получать сведения о любом российском юридическом лице или предпринимателе в удобном, структурированном виде всего за 2 400 ₽/год.
Из минусов можно отметить еще и то, что чаще всего в корпоративных закупках нужно подтверждать квалификацию, наличие лицензии и соответствие прочим требованиям. Но это не для всех поставщиков становится препятствием.
Кратко о том, что выяснили
Подведем итоги:
- Коммерческие закупки — это торги, проводимые частными компаниями, по своим правилам и требованиям. Но тем не менее, корпоративные заказчики руководствуются ГК РФ и законом о конкуренции.
- Участвовать в коммерческих закупках не сложно, но важно внимательно изучить закупочную документацию.
- Коммерческие заказы можно найти на всех федеральных и частных площадках, а также на сайтах компаний.
- У коммерческих закупок есть плюсы и минусы, но проявив внимание, можно получить выгодный договор и даже больше — надежного долгосрочного партнера.
