Для участия в тендере поставщику необходимо вместе с тендерной заявкой предоставить обеспечение заявки и обеспечение контракта. Что это такое, и в чем разница между этими двумя понятиями, разбираемся в этой статье.
Зачем нужно обеспечение заявки и контракта
Для любого предприятия, а особенно для предприятий малого и среднего бизнеса участие в госзакупках может принести хорошую прибыль. Однако эта возможность сопряжена с определенными рисками, как для заказчика, так и для поставщика. В этом случае обеспечение заявки и контракта как раз и является тем самым фактором снижения риска и своеобразной страховкой для заказчика и для исполнителя.
В роли такого обеспечения могут выступать как денежные средства, так и банковские гарантии. Мы уже рассказывали в нашем блоге о том, что такое банковская гарантия, и как ее получить, но вкратце напомним еще раз чуть ниже.
Обеспечение заявки: что это и зачем нужно
Начнем с обеспечения заявки, ибо это первый взнос, первое обеспечение, которое должны внести участники тендера. Обеспечение заявки необходимо для того, чтобы участники торгов подтвердили серьезность своих намерений. Для заказчика — это гарантия, что поставщик выполнит все условия тендера, и будет действовать по установленным правилам. Если участник нарушает договоренности и уклоняется от заключения контракта — он лишается обеспечения.
Для конкурса и аукциона внесение обеспечения заявки не отличается. Оно предоставляется в виде банковской гарантии, либо вносится и блокируются на виртуальном счете участника на торговой площадке.
Сколько средств необходимо вносить в качестве обеспечения заявки?
Обычно размер варьируется от 0,5 до 5% начальной максимальной цены контракта (НМЦК). При проведении аукциона с ценой контракта до 3 млн. руб — 1% НМЦК, а в случае закупки с предоставлением преимуществ — до 2% НМЦК.
Как вернуть обеспечение заявки
Как правило, денежные средства, если обеспечение было внесено ими на виртуальный счет, разблокируются в течение 1 рабочего дня.
Банковская гарантия (а ее срок действия должен быть не менее 2 месяцев со дня окончания подачи заявок) в случае возврата обеспечения просто аннулируется без последствий.
К победителю торгов, независимо от формы их проведения, обеспечение заявки тоже возвращается. Однако для того чтобы подтвердить свою надежность уже как исполнителя контракта, ему необходимо внести обеспечение контракта.
Обеспечение контракта: что это и зачем вносится
Обеспечение контракта — это тоже страховка для заказчика от недобросовестного исполнителя. Она так же может быть внесена либо деньгами, либо в виде банковской гарантии. Это обязательное условия для проведения любого тендера. Если исполнитель не вносит обеспечение контракта до установленного срока, он будет считаться уклонившимся от заключения контракта. Чем это чревато? Например, внесением в реестр недобросовестных поставщиков.
Сроки внесения обеспечения контракта зависят от сроков заключения самого контракта. По сути, обеспечение контракта предоставляется на этапе подписания контракта. Вместе с подписанным контрактом поставщик должен направить либо скан платежки подтверждающий перечисление денежных средств либо банковскую гарантию.
Банковская гарантия как обеспечение заявки и контракта
Гарантия — это поручительство банка за своего клиента. Кратко напомним, как она работает.
В этом процессе участвуют три стороны:
- бенефициар — в нашем случае, заказчик;
- принципал — он же исполнитель или поставщик
- гарант — банк или иное финансовое учреждение, которое и предоставит денежное обеспечение
Если поставщик (принципал) не выполнит своих обязанностей по контракту, убытки заказчика покрывает гарант (банк) в рамках предоставленной гарантии. А потом гарант возвращает свои средства от принципала в судебном порядке — подает иск в арбитражный суд. Если же исполнитель полностью выполнил свои обязательства по контракту без претензий от заказчика, все просто остаются при своих.
Размер обеспечения контракта уже существеннее больше, чем обеспечение заявки. В зависимости от условий контракта, сумма варьируется от 5 до 30% НМЦК. Для предприятия, а особенно для малого предприятия или ИП, выделить денежные средства в таком объеме проблематично. Именно поэтому в роли обеспечения чаще всего применяется банковская гарантия.
Как получить банковскую гарантию
Проще всего получить гарантию в том банке, в котором компания обслуживается — они уже в курсе ваших финансовых дел, особенно, если компания обслуживается не первый год. Но это не значит, что нельзя брать гарантию в другом банке, если условия там выгоднее. Однако такой сторонний банк потребует гораздо больше документов, и потратит больше времени на процесс согласования.
Надо сказать, что не каждая компания может получить банковскую гарантию. Банки тоже учитывают возможные риски, и не станут связываться с не слишком надежными компаниями.
Для того чтобы компании получить банковскую гарантию, надо будет соответствовать примерно такому списку условий:
- Фирма должна существовать, и вести свою коммерческую деятельность от 6 месяцев до года (в разных банках по-разному)
- У компании не должно быть долгов перед контрагентами и налоговыми органами.
- Компания не должна участвовать в текущих судебных процессах
- Компании нужно подтвердить свою финансовую состоятельность: предоставить бухгалтерский баланс, документы на недвижимость и другие активы, рост оборота по счетам и т.д.
- Иметь расчетный счет в выбранном банке (но не всегда обязательно).
- Желательно, чтобы у компании был положительный опыт выполнения контрактов, подобных тому, под который выдается гарантия.
Кроме этого, банк также может затребовать копии учредительных документов, сведений по конкурсу и его организаторам, наличие поручителей (учредителей или других юр. лиц) и другие документы.
Естественно, выдавая гарантию, банк должен немного заработать на этой операции, поэтому для принципалов, получающих гарантию, существует комиссия, обычно в размере от 2 до 10% от суммы гарантии — размер зависит от условий, установленных банком.
Как вернуть обеспечение контракта
Обеспечение контракта возвращается исполнителю после завершения контракта. Если со стороны заказчика нет претензий, и условия контракта выполнены в полном объеме, то денежные средства, выделенные под обеспечение, возвращаются исполнителю. Конкретные сроки возврата в законе не указаны, они должны быть прописаны в самом контракте.
Для банковской гарантии в этом случае важно, чтобы ее срок действия превышал срок действия контракта хотя бы на 1 месяц. Если контракт выполнен, и претензий нет, гарантия аннулируется автоматически.
Заключение
Итак, теперь разница в этих двух видах обеспечения стала более понятна: на период проведения тендера страховкой для участников является обеспечение заявки. На следующий период — на время исполнения контракта — страховкой становится обеспечение контракта.
И в первом, и во втором случае компаниям, особенно малым, выгоднее использовать в качестве обеспечения банковскую гарантию.
Участвуя в торгах на ЭТП Торги223, вы можете воспользоваться нашей специальной услугой получения банковской гарантии. Просто подайте заявку, предоставьте документы и получите предложения. Выберите самое выгодное для вас и оформите договор.
Торгуйте вместе с нами: это просто и выгодно!
