Само слово “тендер” происходит от английского слова tender или to tend — обслуживать. В экономике оно означает конкурсную форму проведения торгов, когда заказчик выбирает подрядчика из нескольких предложенных вариантов.
Заказчик объявляет о том, что нуждается в некотором товаре или услуге, и определяет условия, которым этот товар или услуга должны соответствовать. Компании-участники тендера составляют коммерческие предложения по этому запросу, делают презентации, предоставляют необходимые документы, т.е. оставляют заявки на участие в тендере.
Кстати, в российском законодательстве термина “тендер” как такового, не существует. Там он описывается как “способ определения поставщиков”.
Иными словами, тендер — это организованный конкурс на получение контракта.
Кто проводит тендеры
Организаторами тендеров могут выступать три категории организаций — госструктуры, компании с государственным участием и коммерческие компании.
К госструктурам относятся государственные и муниципальные организации, бюджетные организации. Например, научно-исследовательский институт, мэрия, больница, школа и т.д. Эти организации обязаны закупать товары и услуги для своих нужд только при помощи проведения тендеров.
Компании с государственным участием — это организации, доля государственного участия в которых составляет не менее 50%. Например, Почта России, РЖД, Газпром и т.д.
Тендеры для компаний с государственным участием имеют свое второе название — закупки отдельных видов юридических лиц . Участие в них регулируется федеральным законом 223-ФЗ. Для закупок государственных структур применяется закон 44-ФЗ .
Частные организации — это компании и организации, в которых государственного участия нет. Любая фирма (АО, ООО, ИП) или негосударственное объединение, например, НПО, может организовать тендер. Такой тендер называется коммерческим. Специальных законов, регулирующих правовые отношения в таких тендерах, нет, все отношения и возникающие спорные ситуации регулируются общегражданским законодательством.
Какие бывают тендеры
Кроме деления на частные и государственные, тендеры можно классифицировать по количеству этапов, по составу участников и по типу закупок.
По количеству этапов тендеры бывают одноэтапные и двухэтапные. Одноэтапные тендеры проходят быстро: заказчик просто выбирает из числа поступивших заявок наиболее выгодное предложение и заключает договор.
Двухэтапные тендеры занимают больше времени. На первом этапе собираются заявки, и из общего числа отбирается несколько подходящих. После такого отбора, заказчик может скорректировать или дополнить условия, а участники тендера — скорректировать свои предложения. На втором этапе участники объявляют цены на свои предложения, а заказчик выбирает победителя.
По составу участников тендеры можно разделить на:
- Открытые — принять участие в таком тендере могут все, кто заинтересован.
- Закрытые — участникам тендера рассылаются приглашения от организаторов.
- Специализированные — в таких тендерах могут принять участие только компании, которые соответствуют определенным критериям. Например, относящиеся к одной отрасли, или имеющие в своем распоряжении особое оборудование или специалистов определенной квалификации.
По типу закупок тендеры можно разбить на пять категорий:
- Аукцион. Они бывают открытого и закрытого типа. В первом случае принять участие может любая организация, а во втором только специально приглашенная к участию.
- Конкурс. В таком тендере заявки рассматриваются не только по стоимости услуг или товара, но и по другим параметрам, например, по качеству исполнения услуги или по скорости поставки товара.
- Запрос котировок. Организатор тендера запрашивает предложения у подрядчиков, после чего выбирает заявку с самой низкой ценой. Запрос котировок проходит вслепую, а цену изменять или предлагать другую, не разрешается. Стоимость заключенного контракта в таком тендере не должна превышать 3 000 000 рублей. Такой тип торгов используют для закупки типовых товаров.
- Тендер с одним поставщиком. Такую закупку делают, например, когда в данном регионе есть только один производитель или поставщик необходимого товара. По большому счету это просто заключение контракта с использованием инструментов электронных торговых площадок или без них.
- Запрос предложений. Отличается от запроса котировок тем, что нет лимита на сумму контракта. Организатор тендера выбирает наиболее низкую цену и наиболее выгодные условия из предложенных участниками.
Выбор формата проведения коммерческого тендера зависит только от его организатора.
Преимущества участия в тендерах
Для молодой компании или растущего бизнеса тендеры — это самый простой способ встретить проверенного заказчика. У участника тендера или его организатора не получится просто так передумать, отказаться или изменить детали заказа.
Кстати, не менее 25% госзакупок, согласно действующему законодательству, обязательно должны быть отданы малому бизнесу и социально ориентированным предприятиям. Это помогает молодым компаниям, которых многие считают ненадежными именно из-за отсутствия бизнес-опыта, начать бизнес, и получить первые хорошие контракты.
- Возможность получить крупный заказ. Даже представители малого и среднего бизнеса могут получить контракт от крупной компании или от госпредприятия.
- Рост доходов. Постоянное участие в тендерах — отличный источник новых контрактов.
- Прозрачность и минимум рисков. Все процессы регулируются положением о закупке, а в случае с госзакупками — законами РФ.
Кроме того, регулярное участие в различных тендерах, дает и другие преимущества вашей компании:
- Вы получаете опыт, растет профессионализм вашей компании. Даже в случае проигрыша у вас останется пример хорошей работы ваших конкурентов.
- Рост репутации. Раз вы побеждаете в тендерах, значит с вами можно иметь дело.
- Новые бизнес-контакты. Даже если заказчик не выбрал вас в качестве победителя в каком-то конкретном тендере, он вполне может пригласить вас принять участие в будущих тендерах, или просто предложит контракт без тендера, напрямую.
В любом случае, от участия в тендерах ваша компания будет получать только положительные моменты и новые профессиональные скиллы.
Как искать тендеры
Тендерные предложения размещают на электронных торговых площадках. Для негосударственного сектора в России сейчас работает более 200 таких площадок. Для госзаказов существует единая информационная система в сфере закупок — ЕИС Закупки.
Для того чтобы искать закупки на площадке, на ней нужно пройти процедуру регистрации. Она обычно несложная, и не составляет особых проблем. После регистрации следует воспользоваться фильтрами, которые предоставляют площадки для того чтобы определить регион, в котором вы хотите искать тендеры, а также запустить поиск по названию закупки, по номеру или идентификационному коду закупки. Если вы хотите найти конкретного заказчика, вводите в поиск его юридическое название или ИНН.
Какие документы нужны для участия в тендере
Заявка подается вместе с определенным пакетом документов. Содержание заявки зависит от вида тендера: для гостендера оно закреплено на законодательном уровне, а для коммерческих тендеров организатор может сам составить список необходимых документов и предложить форму.
Однако есть моменты, которые обязательно надо указать в заявке или предоставить в виде отдельных документов:
- согласие на условия извещения и (или) документации о закупке;
- характеристики товара, включающие функциональные и экологические характеристики;
- для юридических лиц — название компании, место регистрации, почтовый адрес и ИНН;
- для физических лиц (а они тоже могут принимать участие в коммерческих тендерах) — Ф. И. О., паспортные данные, адрес проживания и ИНН;
- копии учредительных документов компании-участника или свидетельства о регистрации ИП;
- документы, подтверждающие вашу квалификацию и что вы соответствуете требованиям организатора. Например, лицензия на медицинскую деятельность, Допуски к высоковольтным электроработам и т.д;
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Заказчик вправе дополнять и изменять перечень необходимых документов в зависимости от проекта.
Ошибки при подаче заявки на участие в тендере
О том, какие ошибки могут стать причиной отказа от участия в тендере, мы уже писали в одной из наших статей. Вкратце напомним:
- Неполный пакет документов
- Неверные характеристики товаров
- Ошибки в предоставленных документах
- Несоответствие требований к товарам и услугам
- Испорченные файлы в заявке.
Конечно это не все ошибки, из-за которых вам могут отказать в участии в тендере. Главное — внимательно готовить документы в строгом соответствии с требованиями.
Краткое резюме
Итак, вот что нужно знать и запомнить про участие в тендере:
- Участие в тендерах поможет вам найти постоянных заказчиков.
- Искать тендеры для участия можно не только на электронных торговых площадках, но и с помощью специалистов со стороны или прямые запросы в организации.
- Многие заказчики требуют финансовое обеспечение контракта.
- Форму заявки и список необходимых документов определяет организатор тендера.
- Любое отклонение от технического задания автоматически может привести к отказу в участии.
Торгуйте с удовольствием и выгодой!
